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2011橫琴金融論壇精英聚橫琴 論金融創新

  本報訊 記者張曉紅報導:昨天上午9時,來自全國各地的專家學者、金融機構負責人、知名企業家彙聚珠海,80歲高齡的經濟學家厲以甯第一個走上講臺,以“通貨膨脹的對策”為演講題目,拉開了2011橫琴金融論壇的序幕。

   此次論壇在北師大珠海分校國際交流中心舉行。以“新時代、新機遇、新思路”為主題。30多位元來自全國各地的行業精英進行精彩對話和智慧交鋒,探討在開放的格局下金融改革的路徑,暢談民營資本准入和金融為民營經濟服務,總論粵港澳特色經濟,為橫琴新區的發展和金融獻計獻策。

  全國政協常委、廣東省政協副主席溫思美參加了論壇。珠海市政府副市長、秘書長王慶利在致辭中表示,珠海市委、市政府高度重視金融產業和總部經濟的發展,橫琴作為珠海金融產業新的增長點,環境優良、創新活躍、潛力巨大。珠海將緊緊依託橫琴的平臺,承接港澳產業轉移,拓展海外經濟合作,將橫琴建設成為吸納能力強、盤活能力高、輻射能力廣的綜合性區域金融服務中心。

   在昨天的主論壇上,除了全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任、北京大學教授厲以甯進行演講外,中共中央政策研究室原副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立作了“加快金融體制改革,促進發展方式轉變”的演講;全國政協經濟委員會副主任、澳門恒和集團董事局主席顏延齡作了“放寬民營資本准入,加大民營經濟金融支持”的演講;全國工商聯原副主席、全國政協原副秘書長保育鈞作了“民間資本與投融資改革”的演講。

   據主辦方北師大珠海分校相關負責人介紹,此次會議為期兩天,在三場專題論壇之後,29日上午,厲以甯教授將以“‘十二五'規劃及中國經濟走向”為主題進行一場精彩的專題報告。

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  巔峰對話帶來新思路橫琴處於發展的關鍵時刻,勿低估民間資本作用
 □本報記者 張曉紅

   兩年前,橫琴鮮為人知。如今,橫琴名聲遠播,不僅是實力資本青睞的熱土,更成為商界和學界精英探討經濟走向、創新體制的焦點和平臺。
   昨日開幕的2011橫琴金融論壇,可以說是一場金融盛會。

   巔峰對決:精英帶來新思路

   “幾年前我曾為珠海的發展給過意見。”經濟學家厲以甯開門見山,此次,珠海橫琴這塊創新之地又引起了自上而下的關注
   記者看到,參加這次論壇的人員,除了在全國赫赫有名的厲以甯外,鄭新立、顏延齡、保育鈞也是在業界舉足輕重的人物,此間,還有來自中國證監會研究中心、中國銀監會、德勤全國上市業務合夥人、深圳證券交易所、招商銀行等業界翹楚,也有北京能泰環保產業集團、中國石化青島公司的企業家們。
   北師大副校長、北師大珠海分校校長陳光巨表示,主辦這樣一次活動,就是希望為專家學者和各行各業的領軍人物搭建一個對話平臺,為橫琴新區如何成為引領珠三角乃至中國金融創新的前沿陣地出謀劃策。
   “金融是經濟的核心,金融強則經濟強。”珠海市政府相關領導表示,這次論壇帶來了橫琴新區金融創新的很好的思路。

   金融創新:珠海要有所作為

   “轉變經濟發展增長方式是‘十二五'規劃的主線,金融改革面臨重大任務。其中,金融作為三產中最大產業,要有大發展。”
   中共中央政策研究室原副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立為橫琴“把脈”:中國和美國相比,第一、第二產業不相上下,差距在第三產業。橫琴作為金融創新試驗區和面對粵港澳的現代化服務業平臺,要抓住機遇,通過資金流動帶動其他要素的流動。
   “金融體制改革,要在多種所有制和多層次上有所作為。”全國工商聯原副主席、全國政協原副秘書長保育鈞說,珠海和全國一樣,轉變經濟增長方式,不能不涉及到投資方式的轉變,誰投資、投資來幹什麼,這點很重要。
   “民間投資貢獻大,橫琴處於發展的關鍵時刻,不要低估民間資本的作用。”

   創新空間大:引金融機構進駐

   中國銀行已經在去年2月搶灘珠海橫琴率先搭建投融資平臺 。橫琴新區管委會財金事務局局長閻武表示,橫琴金融創新要發揮優勢,錯位發展堅持以金融機構引進,金融市場建設,金融業務創新為突破口,吸引金融機構和資金集聚,逐步成為珠江口西岸的資金“窪地”。
   “目前已經有許多大的金融機構在洽談進駐計畫,橫琴目前政策雖然還沒有公佈,但大的方向已經明確。”珠海市政協副主席、橫琴新區管委會書記劉佳在會場上接受記者採訪時表示:“無疑,未來橫琴將是開放度最高、政策最寬鬆、創新空間最大的地方。”
   橫琴如何發展,成為論壇關注的焦點。劉佳給出的資訊令人振奮:在106平方公里的轄區,28平方公里的土地上,橫琴大開發正在如火如荼進行,2-3年內基礎設施投入資金300億元。
   “這個強度很大。”現場一位企業家對此表示,橫琴有很多“亮色”,希望這次珠海之行,能在橫琴找到新的投資機會。

加快金融改革創新 推動民間資本發展 橫琴金融論壇專家學者縱論經濟熱點問題

  通貨膨脹該如何應對?金融體制改革如何推進?橫琴新區金融創新如何突破?昨天,在北師大珠海校區舉行的橫琴金融論壇上,針對上述熱點問題,包括著名經濟學家厲以甯在內的多位“重量級”專家學者展開深入探討。論壇現場,各位主講嘉賓專業深入而不乏激情的主題發言,不時引來陣陣掌聲,也讓參加論壇的政府官員、企業家、金融機構負責人以及在校大學生獲益匪淺。本報記者將部分嘉賓的發言要點整理成文,以饗讀者。

   厲以甯談綜合型通脹:

   要防既“脹”又“滯”
   厲以寧認為,對現階段的我國經濟而言,最怕的不是單純的通脹,而是“滯脹”。要區別不同類型的通貨膨脹,分別採取不同的對策。首先,要讓貨幣流通量回歸到正常水準,可以通過提高利率使流動性回歸合理水準,但難點在於如何確定什麼才是貨幣流通量的合理水準。他認為,在不讓儲蓄者受到更大損失的前提下,緊縮政策必須適可而止,如果貨幣政策過度從緊,將發生可怕的滯脹。
   厲以寧還指出,對當前我國的通脹情況,增加供給也是穩定物價的迫切措施。此外,穩定社會的通貨膨脹預期也至為重要,緊縮政策並不是穩定預期的最好辦法,關鍵還是要發展生產,投資前景預期對治理通脹同樣重要。而對輸入性通脹,可以採取人民幣小步升值的對策,儘管這會對出口企業帶來壓力,但這種壓力只是暫時的。從長期來看,人民幣升值會逼迫企業轉型升級,變壓力為動力。

   鄭新立談推動民營經濟發展:

   小額金融體系是改革“突破口”
   鄭新立認為,十二五期間,中國的金融體制改革要有新突破、新發展,建立小額金融體系是改革的重點和突破口。
   鄭新立說,中國的銀行體系是按計劃經濟體制模式建立的,其薄弱的環節就是小銀行太少,為小企業、微型企業輸送血液的金融機構太少。而在美國則恰好相反,銀行建立之初都是區域性的小銀行,然後慢慢做大、做強,目前美國有8千多家小銀行專門為地方小企業提供貸款。正是因為中國銀行體系的自身缺陷,讓國內的中小企業遭遇到“貸款難”瓶頸。
   鄭新立認為,要推動民營經濟發展,必須要推進小額金融體系的儘快建立。有了小額貸款體系,我國的民間資本就有了新的投資管道,而有了小企業、微型企業、農戶的貸款服務體系,他們的融資需求就能夠得到滿足,就會有新的經濟發展活力被釋放出來。

   顏延齡談落實“新36條”:

   放寬民營資本准入“門檻”
   顏延齡認為,“新36條”雖然鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域,但民營資本發展仍面臨著種種因素的制約,突出表現為:在銀行、保險、電力等壟斷行業的准入方面存在著不小的障礙;融資難題得不到解決,在“重國企、輕民營”的氛圍下,民營企業根本得不到重視。
   顏延齡認為,民營經濟間接、直接融資的管道都比較狹窄,在很大程度上制約了民營經濟的發展,這與制度歧視、資源錯配等因素有關。此外,當前中國民營企業自身的管理水準也亟待提高。相對於國有企業60多年的發展歷史,民營企業只有30多年的發展歷史,在資本積累,制度完善,管理機制建設,人才培養和使用,品牌培育和企業文化建設等方面還存在巨大差距,未來中國民營經濟的發展壯大,也需要民營企業自身的不懈努力和積累。

   保育鈞談啟動民間資本:

   民營經濟需要“思想大解放”
   保育鈞認為,中國要轉變經濟增長方式,必須要改變投資方式,重視發展民間資本。民間資本能否順利啟動,是關係到“十二五”規劃目標能否完成的重大問題,。
   保育鈞認為,要發展民間資本,必須加快金融體制改革,為民間融資創造良好環境,而金融體制的改革則要在多種所有制、多層次融資眼下的當務之急,是要對發展民營經濟來一次思想大解放,要搞清誰是真正的市場主體?從今年一季度的資料可以看到一個可喜變化:前3個月,中國民間經濟增速提升了,同比增長31.5%,高於全國平均增速6.5個百分點。但目前各地的投資方式陷入到一個“怪圈”,原本喜歡找民企投資的地方政府,今年開始熱衷於拉央企了。央企的錢從哪里來?當然是銀行。銀行在緊縮政策下沒錢放貸給央企怎麼辦?於是,銀行開始通過再融資回籠資金。這樣的投資方式,在造成泡沫、傷害了股市等投資市場的同時,也嚴重擠壓了民間投資的空間。
   保育鈞說,中國金融改革之所以難,是因為兩大原因:一是銀行暴利,去年中國國有銀行淨賺5000個億,在防範金融風險的旗號下,排斥了民間資本參與金融;二是央企“一馬當先”興起的產融結合,造成了“幾家歡樂、萬家愁”的局面。

   閻武談落實橫琴優惠政策:

   發揮優勢,錯位發展
   閻武在發言中說,國務院通過的《橫琴總體發展規劃》指出,橫琴新區將發展成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示範區、深化改革開放和科技創新的先行區、促進珠江口西岸地區產業升級的新平臺,而金融創新是實現這一目標的重要途徑,規劃也在金融創新方面給出了一些宏觀的指導政策。
   如何讓這些宏觀的優惠政策落到實處?閻武介紹說,《橫琴總體發展規劃》出臺後,橫琴新區曾聯合相關部門、經濟學者專門對橫琴的金融創新進行專題研究,並形成報告最終上報到國務院。去年12月,國家作出批復,認為其中符合法規可抓緊時間辦理的包括允許區內金融機構開展外幣離岸業務;允許區內企業參加跨境人民幣結算;允許籌建或引進信託機構發行多幣種產業投資基金,開展多幣種的土地信託基金(計畫)試點;允許將部分涉及金融機構和業務准入、貨幣交易、外匯市場方面的審批事項和監管許可權下放到珠海市相關金融監管部門等4項。
   閻武說,儘管擁有一些獨特的金融政策,但考慮到現有條件和基礎,橫琴的金融創新目標並不是要辦成國際金融中心,而是要緊緊圍繞橫琴新區的戰略重點,發揮自身獨特優勢,找准定位,按照合理分工,功能互補,錯位發展,建設粵港澳合作示範區的目標,堅持以金融機構引進,金融市場建設,金融業務創新為突破口,吸引金融機構和資金集聚,逐步成為珠江口西岸的資金“窪地”。
   閻武認為,金融創新的主體並不是政府,而是各類金融機構。因此,目前橫琴新區正抓緊開展金融機構招商,並逐步開展各類金融創新試點業務。

   鄭方輝談提高政府績效:

   彌補短板 發揮優勢
   鄭方輝教授在演講中從政府績效評價的角度分析了珠海的發展現狀作出分析。他指出,根據華南理工大學政府績效評價中心的評價結果,2009年度珠海市政府整體績效指數為0.621,全省排序第八。在珠三角9市中,珠海社會管理、生態環境、政府運作、公眾滿意處於中前位。但在經濟發展、政府成本、公共服務供給等方面排名靠後。而要改變這種狀況,珠海需要針對短板,在新一輪發展與競爭中需要尋找新的突破口。

   唐士奇談發揮橫琴創新優勢:

   可與澳門共建橫琴交易所
   唐士奇在發言中結合當前國家賦予橫琴的特殊金融政策,為橫琴金融創新提出了15項細化的政策建議,包括開辦外幣離岸業務、區內企業開展跨境人民幣結算、籌建或引進信託機構,加快引進金融機構的總部、地區總部或業務總部,加快推進個人外幣兌換特許業務試點工作,設立專業貨幣兌換公司,積極籌建各類新型金融機構與民營金融集團等等。
   唐士奇認為,橫琴新區是中國第一個粵港澳緊密合作示範區,橫琴的金融創新要發揮這種優勢,推動珠澳兩地符合條件的機構聯合發起設立橫琴產業(股權)投資基金,並可將珠海市產權交易中心遷至橫琴新區,探索與澳門共建橫琴交易所,建立與港澳金融管理部門及金融界的直接溝通聯絡機制。此外,橫琴還應大力支持珠海或澳門的高校舉辦橫琴金融創新論壇,以此提高橫琴新區金融創新的知名度與社會影響力。

   本版撰文 本報記者 楊康 耿曉筠
   本版攝影 本報記者 趙梓

文章來源: 珠海特區報 珠海視窗

 

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